加强网络融合，打造立体通信

“2010年中国无线网络融合大会”在北京隆重开幕

2010年3月24-26日，经工业和信息化部批准，由中国无线电协会、电子工业出版社在北京共同主办了“2010年中国无线网络融合大会”。本次大会主题是“加强网络融合，打造立体通信”。

大会开幕式由电子工业出版社社长敖然主持，工业和信息化部党组成员、办公厅主任刘利华、工业和信息化部电信管理局巡视员张新生、工业和信息化部无线电管理局副局长李海清、中国无线电协会常务副理事长朱三保和秘书长周鸿顺等领导同志出席了开幕式。

刘利华同志在大会上致辞，并指出，2009年一年，在党中央、国务院的正确领导下，我国信息通信行业紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的目标，坚持服务经济、服务社会、服务民生，认真落实应对国际金融危机的各项政策措施，加快创新转型步伐，市场竞争格局进一步优化，全行业保持平稳较快发展。同时分析了我国信息通信业发展面临的新形势、新任务、新要求。着重谈了以下几点意见：

第一，统筹网络建设规划，加快建设宽带、融合、泛在的基础设施。要着眼于我国经济社会发展全局，加强规划和政策引导，加大基础设施建设力度，进一步完善网络布局，优化网络结构，提高网络性能，努力打造宽带、融合、泛在的信息通信网络基础设施。特别是要加快农村信息通信基础设施建设，深入推进“村村通电话”工程，扩大通信网、互联网在农村的覆盖范围，基本完成农村信息通信“村村通电话、乡乡能上网”目标。要规划引导下一代网络发展，加快培育FEFEFE物联网产业，制定技术产业发展规划和应用推进计划，发展关键传感器件、设备、系统及服务；推进国家传感信息中心建设，促进FEFEFE物联网与互联网融合发展。加快建设带宽应用基础设施，积极推广信息通信技术在各领域的应用，加快推进公共信息应用平台建设。大力推进三网融合取得实质性进展，加强技术业务标准制定和产业化，推进网络资源共建共享和互联互通，做好三网融合区域试点。

第二，以3G和TD发展为重点，进一步提升技术业务创新能力。加强技术业务创新，是通信业持续快速发展的关键。要综合运用产业政策、财税、金融等手段，引导创新要素向企业集聚，加大对企业自主创新的政策支持，推动企业真正成为研发投入的主体、标准制定的主体和创新成果应用的主体。当前要重点加强TD和3G发展。继续实施支持TD统筹3G发展工作方案，推动TD增强型技术产业化和网络部署，加强TD-LTE技术研发，推动TD演进技术方案成为4G国际标准，保障TD长远发展。落实3G业务规划，促进TD在无线城市、数字家庭、信息化建设中的应用。扎实推进“新一代宽带无线移动通信”重大专项，加强3G网络和业务发展与重大专项的协同互动，推进4G等新一代移动通信发展。加强对增值电信业务政策支持，促进融合型技术和业务发展，推动通信业向融合化、多媒体化和集成化综合信息服务转型。通信企业要适应信息通信技术融合发展趋势，把合作放在更加突出的位置，充分发挥自身网络、技术、业务的优势，加强与设备提供、应用服务、系统集成等各环节的全面深入合作，构建更加紧密、成熟、完善的产业价值链，带动整个移动通信产业的整体繁荣发展。

第三，加强网络与信息安全管理，维护国家安全和社会稳定。随着信息通信技术的快速发展和普及应用，网络与信息安全问题日益突出，对国际经济安全、政治安全、社会安全、文化安全带来新的挑战。要深刻认识维护网络与信息安全的重要性、艰巨性，坚持发展与管理并重，以安全保发展。在发展中求安全，在加快互联网发展的同时，切实加强网络与信息安全管理。当前，重点要继续深入开展政治互联网和手机网络淫秽色情专项行动。要在前期工作基础上，加大工作力度，全面政治运营商业务推广渠道，切实落实手机网站内容接入负责，清理服务器层层转包问题，规范手机上网代收费，治理网站变换域名、逃避监管的行为。力争通过一年的努力，通过全面清理、落实整改。健全机制三阶段工作，提高责任意识、强化技术手段、提升管理水平、健全长效机制，标本兼治，常抓不懈，净化网络环境。

第四，加强无线电频谱规划和科学管理，为促进无线网络融合提供有力支撑。无线电频谱资源是国家战略性资源，也是推进无线网络融合发展的支撑条件。要按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加强无线电频谱资源的集中统一管理，科学配置与合理利用无线电频谱资源。认真落实无线电频率划分规定，统筹协调各部门、各业务间的频率需求，做好第三代移动通信网络的频率资源配置、管理、协调；配合新一代宽带无线移动通信网等国家科技重大专项的组织实施，提供频率资源和电磁环境保障。开展无线宽带频率规划和调整工作，加强对FEFEFE物联网。传感元器件的频率需求和相关管理工作的前瞻性研究。加强无线电台设置与管理，加大无线电监测和干扰查处力度，为各种无线电业务、重大活动的顺利开展提供保障。

(高层圆桌会议现场）