工业和信息化部无线电管理局局长 谢飞波

近年来，伴随着各种无线电技术应用的加速普及，我国无线电管理工作得到不断加强，但也面临着频率资源紧缺、电磁环境日益复杂、无线电干扰日益增多、无线电管理任务趋于多样化等新的挑战。为了给无线电管理工作的顺利开展营造良好的社会氛围和舆论环境，工业和信息化部无线电管理局（国家无线电办公室）把无线电管理宣传工作摆到了十分重要的位置，采取有效措施完善宣传机制，建立宣传队伍，拓展宣传渠道，面向广大设台单位、社会公众大力宣传无线电频谱知识和无线电管理法律法规，取得了积极成效。在全国无线电管理宣传月前夕，记者就当前无线电管理宣传工作采访了工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波。

重视和加强宣传工作，是确保无线电管理工作顺利开展的客观要求

谈及新形势下加强无线电管理宣传工作的必要性，谢飞波告诉记者：“在当前新的历史时期，加强宣传工作是确保无线电管理工作顺利开展的客观要求，是转变社会公众对无线电管理工作认识的实际需要。”

谢飞波介绍说，改革开放以来，各种无线电技术在国民经济各行业、各领域得到了广泛应用，我国已成为全球无线电应用大国。应当看到，在各项无线电技术与应用加速普及的今天，任何一项无线电业务的开展都需要无线电管理机构为其规划和配置频谱资源，都需要无线电管理机构依法实施台站和秩序管理，否则各种无线电业务将难以顺利开展，正常的电波秩序将难以得到保障，国家经济建设、国防建设和正常的社会秩序必将受到严重的影响。

谢飞波指出，长期以来，全国无线电管理机构认真履行《中华人民共和国无线电管理条例》赋予的职责，不断加强无线电频率和台站管理，及时查处各类无线电干扰，但社会上擅自设置和使用无线电台站、随意占用频率等违规行为依然时有发生，各种无线电干扰仍然屡禁不止，直接影响了正常的无线电秩序，甚至严重危及社会稳定。究其原因，主要是一些单位、部门和社会公众不了解无线电管理法律法规，缺乏依法使用无线电频率资源的意识。

近年来，在全力保障无线电事业健康发展的同时，无线电管理机构还在应对各种突发事件、保障各项重大活动、维护社会稳定和服务国防建设等方面发挥了十分重要的作用，无线电管理机构被赋予了越来越重要的使命。但是，由于无线电管理是一项具有高技术特点的政府职能工作，而无线电波具有无影无形和自由传播的特性，这使得社会公众难以全面、准确地认知无线电管理工作的重要性，这显然不利于无线电管理工作的开展。

由于历史原因，过去相当长的一个时期，我国对无线电台站遵循的是“少设严管”的原则，无线电管理工作长期处于封闭状态，基本上不需要进行对外宣传。近年来，各种无线电技术正在向社会各行业、各领域加速普及，并渗透到了普通大众的生活之中，加强无线电管理宣传工作就显得十分重要。在新的历史时期，无线电管理机构要维护良好的空中电波秩序，更好地为国家经济建设、国防建设和社会稳定服务，就必须面向社会大众广泛宣传无线电管理方针、政策和法律法规，大力普及无线电频谱知识，全面介绍无线电管理机构肩负的重要职责和使命，不断增强公众依法用频和设台的意识，提升无线电管理工作的社会影响力，让广大公众能支持、理解并配合无线电管理工作，推动无线电事业持续健康发展。

着眼长远，全面部署，加强指导，扎实推进全国无线电管理宣传工作

谢飞波介绍说，根据无线电管理工作面临的新形势，自2010年以来，工业和信息化部无线电管理局立足当前、着眼长远，提出要把宣传工作作为全国无线电管理层面上的一项重要工作来抓，对宣传工作进行了总体筹划和全面部署。

为了有效推动宣传工作的开展，2010年年初在江苏无锡召开的全国无线电管理工作会议明确提出，要加大宣传工作的力度，不断增强社会公众的依法用频意识，积极营造有利于无线电管理工作顺利开展的社会环境和舆论氛围，提升无线电管理工作的社会影响力。

为了加强对全国无线电管理宣传工作的指导，2011年5月，部无线电管理局以国家无线电办公室的名义发布了《全国无线电管理宣传纲要（2011～2015年）》。纲要全面阐述了“十二五”期间全国无线电管理宣传工作的指导思想、战略目标、宣传对象、宣传内容、工作原则以及组织实施和保障措施等，是指导全国无线电管理工作的重要纲领性文件。《全国无线电管理宣传纲要（2011～2015年）》的出台，对推动全国无线电管理宣传工作具有十分重要的意义。

自2010年以来，部无线电管理局还相继在山东、江西、四川召开了全国无线电管理宣传工作会，研讨并安排、部署全国无线电管理宣传工作。同时，每年都向各省（区、市）无线电管理机构下发宣传工作实施方案，就宣传队伍、宣传资料库、网站建设以及每年9月开展全国无线电管理宣传月活动等提出明确要求，推进了全国无线电管理工作的全面开展。

几年来，在部无线电管理局的指导下，各地无线电管理机构不断健全宣传工作机制，建立宣传工作队伍，拓展宣传工作渠道，创新宣传工作形式，组织开展了丰富多彩的日常宣传活动和声势浩大的宣传月活动，无线电管理宣传工作已初见成效。经过积极努力，各地无线电管理机构基本实现了报纸上有消息、电台上有声音、电视上有形象、网络上有信息，广泛宣传了无线电频谱知识和无线电管理法律法规，展示了无线电管理队伍的良好风采，无线电管理工作的社会影响力得到有效增强。

持之以恒抓好宣传，为无线电管理工作营造良好的社会环境和舆论氛围

谢飞波告诉记者，经过不懈努力，目前全国无线电管理系统已经形成了重视和加强无线电管理工作的良好氛围，宣传工作的机制已逐步建立，宣传工作的渠道得到不断拓展，宣传工作的形式日益丰富多样，宣传工作的成效正逐步显现。但是，无线电管理宣传工作是一个长期的过程，非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要持之以恒地加以推进，需要付出长期的努力。

谈及下一步的宣传工作，谢飞波告诉记者，各级无线电管理机构要按照《全国无线电管理宣传纲要（2011～2015年）》的要求，密切结合自身实际，进一步创新宣传工作的思路，推动无线电管理宣传工作取得新进展。要用生动活泼的形式宣传无线电频谱知识和无线电管理法律法规，不断提升社会公众的依法用频意识；要大力宣传无线电管理机构在保障各类重大任务，防范和打击利用无线电设备进行考试作弊以及在保障民航、铁路等重要无线电频率安全方面发挥的重要作用，进一步提升广大公众遵守无线电管理法律法规的自觉性；要全面介绍无线电管理机构肩负的重要使命和工作职能，为无线电管理工作的顺利开展营造良好的社会环境。经过积极努力，到“十二五”末，要力争实现《全国无线电管理宣传纲要（2011～2015年）》提出的宣传工作目标，为无线电管理工作的顺利开展奠定坚实的基础。

得知《人民邮电》报将创办“无线电管理”专版，谢飞波十分高兴。他说，《人民邮电》报是我国信息通信领域的权威媒体，在通信行业具有广泛的影响力。如今，《人民邮电》报“无线电管理”专版的推出，为无线电管理宣传工作提供了一个新的平台。他希望全国无线电管理工作者要积极关注、全面参与“无线电管理”专版的宣传报道工作，让《人民邮电》报在无线电管理宣传报道工作中发挥更大的作用。

http://www.cnii.com.cn/wlkb/rmydb/content/2012-08/24/content_1002038.htm