各位领导，各位专家，女士们、先生们，大家上午好！很高兴参加“2010年中国无线网络融合大会”。在我国应对国际金融危机取得明显成效、转变发展方式加快推进的新形势下，召开这次大会，以“加强网络融合，打造立体通信”为主题，研究如何进一步加快推进无线网络融合，针对性、实现性很强。

过去的一年，在党中央、国务院的正确领导下，我国信息通信行业紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的目标，坚持服务经济、服务社会、服务民生，认真落实应对国际金融危机的各项政策措施，加快创新转型步伐，市场竞争格局进一步优化，全行业保持平稳较快发展。全年电信业务总量完成2.57万亿元，同比增长14.4%，实现电信业务收入8424.3亿元，增长3.9%。到今年1月，电话用户达到10.68亿用户。互联网继续保持快速发展。2009年，全国互联网上网人数达到3.84亿人，互联网普及率为28.9%，其中宽带上网人数3.46亿人。农村通信发展和信息化建设进一步深入。全国实现99.8%的行政村和93%的20户以上自然村通电话，96%的乡镇通宽带，91%的行政村能上网。固定资产投资继续快速增长，2009年完成固定资产投资3724.9亿元，增长26.1%。通信业的平稳较快发展，为促进经济社会发展、改善和提高人民生活质量，发挥了越来越重要的作用。

在通信业的发展中，移动通信发展特别引人注目。截至今年1月，全国移动电话用户达到7.57亿户。2009年，全国手机网民数净增1.2亿人，达到2.33亿人。3G网络建设和业务推广应用全面展开。2009年完成投资1609亿元，建设完成基站32.5万个，3G用户总数达到1325万户。TD商用进展迅速，产业链加快完善，TD演进技术方案已推荐为4G国际标准候选技术之一。手机视频、家庭网关、无线城市、视频监控、移动办公等业务发展迅速。无线通信已经成为带动通信产业高速增长的重要引擎。

当前，我国应对国际金融危机取得明显成效，经济回升向好趋势不断巩固。同时，由于世界经济存在许多不确定不稳定因素，国内经济一些长期和短期问题相互交织，经济发展面临的形势依然复杂。中央强调，要加快经济结构调整、转变发展方式，切实增强经济增长的质量和效益。我国信息通信业发展面临着新形势、新任务、新要求。一是，国家确定把信息网络作为重点培育的战略性新兴产业，下一代互联网、FEFEFE物联网等受到各界高度重视和广泛关注，信息网络及产业发展需要加快推进。二是，随着信息技术的发展进步，信息通信网络加快向宽带化、移动化、无线化方向发展，不同通信网络之间相互融合趋势日益明显。三是，随着信息技术向各行业各领域的广泛深入渗透，经济社会对信息通信的需求呈现个性化、多样化、综合化特征。四是，政策环境不断完善。电信、广电部门支持三网融合的力度不断加大，推进三网融合的总体方案初步形成。加快推进无线网络融合，提升网络价值和使用效率，是适应新技术新业务发展、推进行业持续快速发展的必然要求，也是推动加快经济结构调整、转变发展方式的必然选择。作为通信行业主管部门，我们将认真贯彻中央决策部署，深入落实科学发展观，加强政策规划指导，加大工作力度，推进无线网络融合取得新进展新成效，促进信息通信产业持续健康发展，为推动经济社会发展做出积极贡献。

这里，我谈几点意见，和大家交流。

第一，统筹网络建设规划，加快建设宽带、融合、泛在的基础设施。要着眼于我国经济社会发展全局，加强规划和政策引导，加大基础设施建设力度，进一步完善网络布局，优化网络结构，提高网络性能，努力打造宽带、融合、泛在的信息通信网络基础设施。特别是要加快农村信息通信基础设施建设，深入推进“村村通电话”工程，扩大通信网、互联网在农村的覆盖范围，基本完成农村信息通信“村村通电话、乡乡能上网”目标。要规划引导下一代网络发展，加快培育FEFEFE物联网产业，制定技术产业发展规划和应用推进计划，发展关键传感器件、设备、系统及服务；推进国家传感信息中心建设，促进FEFEFE物联网与互联网融合发展。加快建设带宽应用基础设施，积极推广信息通信技术在各领域的应用，加快推进公共信息应用平台建设。大力推进三网融合取得实质性进展，加强技术业务标准制定和产业化，推进网络资源共建共享和互联互通，做好三网融合区域试点。

第二，以3G和TD发展为重点，进一步提升技术业务创新能力。加强技术业务创新，是通信业持续快速发展的关键。要综合运用产业政策、财税、金融等手段，引导创新要素向企业集聚，加大对企业自主创新的政策支持，推动企业真正成为研发投入的主体、标准制定的主体和创新成果应用的主体。当前要重点加强TD和3G发展。继续实施支持TD统筹3G发展工作方案，推动TD增强型技术产业化和网络部署，加强TD-LTE技术研发，推动TD演进技术方案成为4G国际标准，保障TD长远发展。落实3G业务规划，促进TD在无线城市、数字家庭、信息化建设中的应用。扎实推进“新一代宽带无线移动通信”重大专项，加强3G网络和业务发展与重大专项的协同互动，推进4G等新一代移动通信发展。加强对增值电信业务政策支持，促进融合型技术和业务发展，推动通信业向融合化、多媒体化和集成化综合信息服务转型。通信企业要适应信息通信技术融合发展趋势，把合作放在更加突出的位置，充分发挥自身网络、技术、业务的优势，加强与设备提供、应用服务、系统集成等各环节的全面深入合作，构建更加紧密、成熟、完善的产业价值链，带动整个移动通信产业的整体繁荣发展。

第三，加强网络与信息安全管理，维护国家安全和社会稳定。随着信息通信技术的快速发展和普及应用，网络与信息安全问题日益突出，对国际经济安全、政治安全、社会安全、文化安全带来新的挑战。要深刻认识维护网络与信息安全的重要性、艰巨性，坚持发展与管理并重，以安全保发展。在发展中求安全，在加快互联网发展的同时，切实加强网络与信息安全管理。当前，重点要继续深入开展政治互联网和手机网络淫秽色情专项行动。要在前期工作基础上，加大工作力度，全面政治运营商业务推广渠道，切实落实手机网站内容接入负责，清理服务器层层转包问题，规范手机上网代收费，治理网站变换域名、逃避监管的行为。力争通过一年的努力，通过全面清理、落实整改。健全机制三阶段工作，提高责任意识、强化技术手段、提升管理水平、健全长效机制，标本兼治，常抓不懈，净化网络环境。

第四，加强无线电频谱规划和科学管理，为促进无线网络融合提供有力支撑。无线电频谱资源是国家战略性资源，也是推进无线网络融合发展的支撑条件。要按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加强无线电频谱资源的集中统一管理，科学配置与合理利用无线电频谱资源。认真落实无线电频率划分规定，统筹协调各部门、各业务间的频率需求，做好第三代移动通信网络的频率资源配置、管理、协调；配合新一代宽带无线移动通信网等国家科技重大专项的组织实施，提供频率资源和电磁环境保障。开展无线宽带频率规划和调整工作，加强对FEFEFE物联网。传感元器件的频率需求和相关管理工作的前瞻性研究。加强无线电台设置与管理，加大无线电监测和干扰查处力度，为各种无线电业务、重大活动的顺利开展提供保障。

同志们，推进无线网络融合，是一个庞大的系统工程，需要政府部门、企业、科研院所、中介组织等各方面共同参与和积极努力。希望借助大会这一平台，大家畅所欲言，集思广益，共同为促进我国信息通信产业发展献计献策。

最后，预祝“2010中国无线网络融合大会”取得圆满成功。谢谢！