中国无线电协会成立近一年的时间了。在各级领导的关怀、支持以及大家的共同努力下，各方面的工作都取得了一定的成绩。无论是在组织机构的建立，人员的配置，还是工作的开展等方面都有了可喜的进步。

2009年中国无线电协会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进无线电业务健康有序发展，建章立制，夯实基础，当好无线电管理部门的参谋和助手，发挥协会在无线电行业内的桥梁和纽带作用。同时，在日常工作中，努力克服创办初期存在的各种困难，以服务为主线，以创新为动力，多渠道、多形式开展了力所能及的工作，大大增强了协会的活力。一、加强自身建设，建立健全组织管理机构中国无线电协会经过多年的酝酿筹备，于2009年3月30日在北京召开了成立大会。2009年6月1日民政部正式批复成立中国无线电协会，协会按照有关规定完成了注册、登记、银行开户、正式挂牌等项工作。目前协会共有会员259个，其中团体会员119个，个人会员140人，理事132个，正副理事长10人，常务理事43人。中国无线电协会作为一个新组建的单位，有没有发展潜力和活力，工作能不能有效开展，关键是要看协会的自身能力，能否在协会组织良好运行的基础上开展各项工作。为此，协会提出了第一年打基础，第二年谋发展，第三年争星级的总体发展目标。将制定必要的规章制度，完善内部机构，加强协会的内部建设，作为2009年的首要工作。协会秘书处紧紧围绕这个目标积极努力地开展工作。秘书处的条件有限，工作人员少，但大家不辞辛苦，兢兢业业地做了大量卓有成效的基础性工作。

（一）加强内部管理，认真制定了有关规章制度规章制度的建立与完善是确保各项工作顺利进行的基础，有章才有循，有制度才有保障。因此，协会一成立，立即着手抓各项规章制度的建立，加强内部管理。目前协会已制定了以章程为主干，以财务管理为核心，包括文秘、档案、工作人员聘用、设备采购等10个规定，对人、财、物等全面实行规范化管理。这些规定都经秘书长办公会议认真讨论研究、其中涉及协会机构、人事、财务管理的5个规定，经理事长办公会议审查修改后报首届常务理事会审查通过。这些规定的落实与完善，为协会的长远发展奠定了坚实的基础。

（二）充实完善了秘书处的办事机构，保障协会工作正常开展根据工作需要，经民政部同意，秘书处成立了综合部和联络工作部两个办事机构，负责协会的日常工作和技术交流、培训、行业调研等业务活动。两个部门在协会的工作中发挥了重要作用。此外，拟在秘书处下设业余无线电部的方案未得到民政部的批准。按照民政部有关社团组织管理的规定要求，属于全国范围的技术业务工作，必须要建立相应的分支机构负责管理。

（三）组织召开了第一届常务理事会第一次会议中国无线电协会第一届常务理事会第一次会议是2009年8月5日在北京召开的。工业和信息化部副部长、中国无线电协会理事长奚国华主持了会议，全体常务理事单位的相关负责人和代表及常务理事个人出席了会议。为开好这次会议，预先召开了第一次理事长办公会议。常务理事会听取了协会成立以来开展工作的情况汇报，审议了秘书处起草的有关内部管理制度、机构设置、吸纳新会员的建议等。会上，奚国华副副部长对秘书处的工作给予了充分肯定，对协会今后工作提出了具体意见，并对无线电管理局，国家无线电监测中心在如何更好地支持协会工作提出了明确要求。在奚国华理事长的主持下，会议圆满完成既定的议程，并为国家无线电监测中心等7个副理事长单位和25个常务理事单位颁发了牌匾和证书。

（四）适应协会发展积极筹建协会的分支机构随着协会工作开展，需要建立相应的分支机构。协会结合不同行业的特点和实际需求，对成立业余无线电、无线电专用通信、无线电监测、检测等分支机构进行了大量的调查研究和推动工作。工信部无线电管理局对协会分支机构的建设给予了大力支持，积极、慎重的推动着工作的进展。为了发挥分支机构的作用，使各分支机构能够适应今后工作的需要，协会同相关方协商，初步确定了各分支机构的挂靠单位并得到这些单位领导的帮助和支持，提供合适人员和必要的办公条件。协会将进一步推进分支机构的建设，并按照有关规定要求，完成各项准备工作，争取条件具备，逐一成立。

二、积极开展协会活动

（一）成功召开了2009年中国无线技术与应用大会 2009年中国无线技术与应用大会是协会主办的第一个年度性高层次研讨会。这次大会的成功召开，为无线电行业搭建一个技术与产品交流平台，推进新技术新设备的研发与应用。为此，协会与承办方周密筹备，精心组织、策划，按奚国华理事长提出的要求力争创出中国无线电协会品牌的方向努力。 9月2日至3日，2009年中国无线技术与应用大会在北京召开。工业和信息化部副部长、中国无线电协会理事长奚国华出席了开幕式并致辞，工信部无线电管理局局长、中国无线电协会副理事长谢飞波做了主旨演讲，中国无线电协会常务副理事长朱三保主持了大会开幕式。大会共设两个主会场、六个分会场、二块产品展区，共进行了12个主题发言和30个技术专题发言，20多家厂商进行了技术与产品展示，先后有800多名无线电行业专业人员参加了会议。大会得到了公安、广电、民航、交通、国家无线电监测中心、电信研究院以及中国移动、中国电信、中国联通等会员单位的大力支持，取得了圆满成功，许多参展商、参会代表、专家都给予了较高评价。

（二）利用协会资源优势，积极完成有关课题研究中国无线电协会的会员具有专家数量多、业务水平高、分布范围广的优势，工信部无线电管理局通过购买服务的方式，将《个人业余电台管理暂行办法》、《新形势下业余电台管理政策研究》及《业余无线电台操作等级管理研究》三个项目委托协会完成。协会组织各方面的专家成立了课题组，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，开展了富有成效的调查研究，充分听取了管理层和业余无线电爱好者等各方面代表的意见，认真总结了我国业余无线电活动的发展历史、管理现状、经验和存在问题，学习和借鉴了国外的先进经验和做法，在科学分析研究的基础上，形成了课题研究报告。三个项目进展顺利，已在2009年底结题并通过了项目评审。其中《个人业余电台管理暂行办法》将作为部发文件送审待批。

（三）为建立海峡两岸无线电管理方面合作机制进行调研和探讨为适应海峡两岸无线电管理面临的新形势，尽快建立海峡两岸无线电管理协调的民间渠道，促进两岸无线电管理和业务技术交流与合作，已势在必行。中国无线电协会成立的初衷和目的之一就是为了解决海峡两岸频率干扰协调的渠道，协助政府部门做好相应工作。中国无线电协会通过调查了解并对有关合作内容进行探讨，初步形成合作机制方案并报请主管部门审批，以便尽快建立海峡两岸无线电管理协调的民间渠道，方便两岸的交流和合作。（四）积极支持会员和单位开展有关活动在过去的一年里，中国无线电协会支持会员和有关单位举办了“2009年中国Femtocell家庭基站”和“无线FEFEFE物联网”高峰论坛；“第六届上海国际航模展及上海国际对讲机产业展”；“全国青少年无线电通信锦标赛”等活动，增强了会员单位与协会的联系，扩大了协会的影响。

三、加强协会会员的沟通，

为广大会员提供良好的服务为了打造自身品牌，结合无线电行业的特点，中国无线电协会提出建设“服务性、研究性、创新性”社团组织的目标。为此，协会在当好政府主管部门参谋和助手的同时，通过召开座谈会、研讨会和会员联络会议等方式，广泛听取会员的意见和建议，收集会员的诉求和呼声，为广大会员提供一个沟通、交流信息的平台，发挥协会在政府部门和广大会员之间的桥梁和纽带作用，充分体现协会的服务职能。

（一）召开相应的座谈会，广泛听取会员的意见和建议针对协会会员业务种类多，人员分布广的特点，协会通过多种形式组织召开不同范围的座谈会。这些座谈会包括：全国省（区、市）无线电协会工作座谈会；无线电频率用户会员座谈会；从事研究和生产单位会员座谈会；无线电管理资深专家座谈会等。工作座谈会与中央关于组织新社会组织学习实践科学发展观调研活动相结合，努力找准影响和制约协会发展的突出问题、会员反映强烈的问题，在提供服务、反映诉求、规划行为等方面的不足，特别是在服务大局、服务社会、服务会员方面，实现解决突出问题，促进科学发展的目标。在座谈会上，与会会员代表从社会组织发展大局出发，提出了许多建设性意见和希望。这些座谈会的召开，加强了与会员、省（区、市）无线电管理机构和协会的联系、沟通和交流，大家共同研究探讨协会工作的思路，方法和内容。我们认真分析归纳了来自与会代表的意见和建议，制定了相应的落实方案和措施，并向工信部无线电管理局提送了书面报告。

（二）办好协会会刊，使协会真正成为会员之家《中国无线电》杂志作为协会会刊，从2009年第4期起就开辟了协会之家专栏，协会召开的会议和各项活动，会刊都给予及时和准确的报道，提供了一个对外宣传的窗口，同时也提供了为会员服务的平台。为了展示协会各个单位会员的良好形象，扩大社会影响力，从第7期开始专门开设了“会员巡礼”专栏。该专栏重点介绍各单位会员在无线电技术开发、设备研制、业务拓展及行业管理等领域的发展成就，展示了各个会员的不同风采，目前已刊登介绍了国家无线电监测中心、国家广电总局无线电台管理局、中国民用航空总局空管行业管理办公室、中国交通通信中心、中国移动通信集团公司等10个单位的有关情况，增进了相互之间的了解和沟通。今后还要继续刊登介绍其它会员的文章，希望会员单位给予大力支持。《中国无线电》杂志每期免费向单位会员提供，根据会员的要求，从去年底，又增加了赠送的数量。

（三）开通协会网站，提供了快速有效的沟通渠道为了响应国家提出的低碳经济的总体要求，为社会和会员提供快速有效的沟通交流、互动的渠道，协会克服了开办初期经费不足的困难，自行购置了网站服务器，并委托国家无线电监测中心帮助维护管理。协会网站于2010年1月20日面向社会开通（网址：www.rachina.org,cn），网页设置了协会概况、业务动态、会员服务等10个栏目。网站的开通加强了协会与社会公众和会员的联系，进一步扩大了社会影响。协会要继续加强网站的建设和管理，使其作用能充分有效的发挥。

（四）编印资料汇编和会员手册，给会员沟通提供方便为树立协会的良好形象，扩大协会的影响，在成立之初，协会即着手编制印发了《中国无线电协会成立大会资料汇编》。该资料汇编汇集了有关协会筹备和成立的相关文件和资料、照片、领导讲话、2009年工作要点及首届协会执行机构成员名单等。同时，还编制了会员手册，汇集了各单位会员的联系信息，以利于会员之间的沟通交流。我们还在较短时间内制作了会员证书，理事和常委理事聘书以及理事、常委理事单位牌匾，分发到各会员单位和个人手中。 在为会员服务方面，我们做了一些工作，但与会员的要求还存在差距，特别是在无线电管理领域，各省（区、市）无线电监测站许多单位都是我们的会员，如何组织一些活动，给他们提供有效的服务，还需要我们进一步落实。四、认真参加了第三批学习实践科学发展观活动 工业和信息化部按照中央的统一部署，于2009年11月13日到2010年2月底组织部属21家新社会组织开展了学习实践科学发展观活动。开展学习实践活动，是促进新社会组织科学发展的重大举措，也是加强新社会组织党建工作的迫切需要。中国无线电协会高度重视本次学习活动，认真动员部署，保证全体党员参加学习活动，并与中国通信工业协会、中国移动通信联合会组织临时联合党支部，我协会常务副理事长朱三保同志被推选为党支部书记，并担当三个协会临时党小组的学习组织和联络工作。临时党支部严格按照工信部对新社会组织学习实践科学发展观三个阶段的要求认真组织学习，确保活动效果。努力实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展的目标。在工业和信息化部召开的学习实践科学发展观活动交流学习大会和总结大会上，我协会分别向大会做了经验介绍和总结发言。

2009年，协会在各级领导的关怀和支持下，在理事会的领导下，团结一致，尽心尽力，做了一些工作，但这只是万里长城第一步。2010年协会的工作将要全面展开，开创新的局面，需要我们继续团结一致，抓好自身建设，认真为会员和社会服务，努力完成2010年的各项工作任务。

不当之处，请各位理事指正。

中国无线电协会秘书处

二〇一〇年三月二十九日