各位领导、各位来宾，大家上午好！

中国无线电协会业余无线电工作委员会经过一段时间的筹备，今天正式成立了。刚才我宣读了民政部下发的批准成立中国无线电协会业余无线电工作委员会的文件，同时宣布了业余无线电工作委员会组成人员，在此，请允许我代表中国无线电协会对业余无线电工作委员会的成立和当选的委员们表示热烈的祝贺！

业余无线电工作委员会的成立不仅是无线电主管部门对业余无线电管理工作的重视，而且是广大业余无线电爱好者找到了最好的自我管理、自我约束的组织形式，是广大业余无线电爱好者活动之家，因此对广大业余无线电爱好者来说是一件大事、喜事。

——业余无线电工作委员会的成立顺应了业余无线电快速发展的要求

我国的业余无线电台活动长期处于封闭或半封闭的状态，直到1992年国家批准在全国恢复开放个人业余无线电台活动时，也只有少许集体业余无线电台。随着改革开放的深入，我国对业余无线电活动实行了全面开放。近十多年来，我国政治、经济各方面有了很大的进步，整个社会的法制观念、思想理念、管理体制和管理水平发生了质的飞跃，业余无线电台活动的规模、发展机制、队伍组成和技术水平也出现了很大的变化。我国个人业余无线电台发展加快，目前大约有5万多部电台分散于全国各地。随着人们生活水平的提高、思想理念的提升和对教育培养的重视，越来越多的人将会提出设置个人业余无线电台。近来私驾车辆的猛增及个人业余无线电台的申请架设就是一个例证。

——业余无线电工作委员会的成立顺应了政府深化体制改革、转变政府职能的需要

中央反复强调要深化政治、经济体制改革、进一步转变政府职能，要使原来的大政府变为小政府、无限政府变为有限政府。这样，政府要做到有所为、有所不为、有所必为。要把一些事务性、手续性、咨询服务性的工作委托给中介社会团体去做，使得政府有更多的精力和时间去考虑带方向性、宏观性、决策性的问题。过去，国家无委办公室曾把这部分工作委托给国家体育部门，但是随着国家整体机构改革和政府职能的转变以及工作任务的加大，国家体育部门越来越难以适应这项工作，需要有一个新的部门来承担国家无线电主管部门委托的工作和任务。早在中国无线电协会申请成立时，原信息产业部王旭东部长明确批示：“事业在发展，爱好者的队伍在迅速膨胀，十分需要加强引导、规范和管理，否则会给社会、经济及人民生命财产带来隐患。”奚国华副部长批示指出：“无线电事业发展迅猛，利用协会来加强管理十分必要。”

——业余无线电工作委员会的成立顺应了世界业余无线电发展和管理的潮流

鉴于业余无线电活动的悠久历史和对无线电频谱的开发和利用所做的重要贡献，世界大多数国家，如美国、日本、澳大利亚、新加波、泰国等都对业余无线电台活动采取了鼓励政策。国际电信联盟也把业余业务和卫星业余业务列为四十二项业务中的两项，为之分配了带宽多达23GHz以上的业余业务频率。据了解，全世界的业余无线电台总数达到了300万个，仅日本就有100多万个，实现了很高的人均普及率。

对于这么庞大的电台数量和繁重的管理任务，一些国家和地区则为了减少政府的负担，把一些相关工作委托给非政府组织进行。例如美国联邦通信委员会把受理设置操作业余电台申请、资格培训及考试等工作委托给美国业余无线电协会 ，日本将业余无线电台操作员资格培训及考试和业余无线电发射设备核准工作委托给日本业余无线联盟、1991年后委托给日本业余无线电振兴协会等。

——业余无线电工作委员会的成立顺应了国家人才培养和强国战略

业余无线电业务是供业余无线电爱好者进行自我训练、相互通信和技术研究的无线电通信业务。业余无线电台活动曾经为很多国家培养了大量肯钻研、能动手的无线电和电子技术人才，成为这些国家经济发展的宝贵人力资源。对于未来信息社会，无线电和电子技术人才更是不可多得的宝贵财富。另外，广泛普及的业余无线电台活动还形成了雄厚的民间通信资源和人才储备，在突发重大灾害时为社会提供宝贵的应急通信服务。

各位领导、各位来宾，通常协会下属分支机构一般都依附于某一个业务相近的单位或部门。鉴于目前尚无适当单位对应业余无线电业务，经协会理事会研究并报请工业和信息化部批准，业余无线电工作委员会将直接依托于部无线电管理局，其秘书处设在地面业务处。这样更有利于得到无线电管理局的关心和及时指导，更有利于业务和工作的衔接，更有利于工作的开展。相信业余无线电工作委员会在李海清主任的直接领导下，一定能够将工作开展得有声有色，真正发挥中介社会团体的桥梁、纽带和参谋、助手作用。下面我想再提几点意见：

一、业余无线电工作委员会是中国无线电协会的下属分支机构，是协会的重要组成部分，也是重要的组织基础。它承担着协会在业余无线电方面的重要工作和事务。因此，协会执行机构和秘书处要加强对其的工作领导和指导，要充分发挥其工作的主动性和积极性，大胆放手其工作，要帮助协调和解决工作中可能遇到的困难和问题。

二、业余无线电工作委员会成立后要按照《中国无线电协会章程》和《中国无线电协会工作机构组织与管理暂行办法》，积极主动地开展工作，要认真贯彻国家有关业余无线电台管理的方针政策和规定，努力完成无线电管理局委托的工作和任务，当好政府的参谋和助手。

三、业余无线电工作委员会要不辜负广大业余无线电爱好者的期望，正确引导和积极组织开展业余无线电活动，建立业余无线电爱好者能够自觉遵纪守法、互相监督、相互协作的健康有序的通信环境和自我约束机制；指导协调开展国际业余无线电交流与合作，在国际业余无线电组织和活动中维护国家和会员合法权益；积极组织和倡导业余无线电民间团体和爱好者参与抢险救灾、应急通信等社会公益活动。要把业余无线电工作委员会真正办成广大业余无线电爱好者活动之家，成为他们的知心朋友。

各位领导、各位来宾，业余无线电工作委员会刚刚成立，工作机构还需要完善，相应制度需要建立，人员需要充实，经费需要落实，关系需要理顺，我相信在部无线电管理局的直接领导下，有各省、各部门以及广大业余无线电爱好者的支持，一定会克服各种困难，开拓创新，积极进取，努力开创我国业余无线电发展的新局面，更好地为广大民众、经济社会发展服好务。

谢谢大家！