云南省无线电协会会长 杨有祥

云南省无线电协会成立于2004年8月。近五年来，在省相关领导、部门和业务主管单位的关心、指导下，协会坚持按照《云南省无线电协会章程》办事，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发﹝2007﹞36号）及《云南省人民政府办公厅关于培育和发展行业协会的指导意见》（云政办发﹝2006﹞51号）两个文件精神，紧密结合实际，努力开展工作，取得了较为明显的成绩，促进了协会的建设和发展，在无线电事业发展进程中发挥了自身应有的作用。

一、组织领导健全，工作班子精干，任务专一

云南省无线电协会依据章程及有关规定，按照业务范围和自愿的原则，接纳单位会员34家、个人会员226人，基本涵盖无线电行业的相关领域。会员代表大会共选举产生54名理事、18名常务理事、1名会长和8名副会长，特邀省人大常委会两位副主任担任名誉会长。本着减少经费开支的原则，协会日常工作由会长、一名副会长、两名副秘书长、聘用的一名老同志及一名兼职财会人员承担。除财会人员外，其他各有专长的退休干部都未兼职其它工作，任务较为专一，能够集中时间和精力做好协会工作。

二、指导思想明确，发展思路清晰，工作规范有序

云南省无线电协会坚持以科学发展观为统领，以“服务企业、服务社会、服务政府”为宗旨，充分发挥桥梁和纽带作用，认真履行职责，扎实做好工作；坚持走“自主办会、自我管理、自我约束、自我发展”之路，在服务中求发展；坚持议事制度、重大事项报告制度和财务管理制度，全面实行规范化管理。协会日常工作人员紧紧围绕新时期的无线电管理工作，紧密结合协会实际，依托业务主管单位，充分发挥主观能动性，不断开拓工作思路；注重加强与会员单位的沟通和交流，及时理顺各方关系；积极创造条件拓展服务领域，力求使工作做到事前有计划安排，事中有督促检查，事后有总结提高,各项工作规范、严谨、有序。

三、不求虚，只求实，扎扎实实做好工作

近五年来，云南省无线电协会根据担负日常工作的人力及条件，除坚持做好日常工作外，主要做了以下工作：深入基层做好调查研究工作。对业余无线电管理是我省的一个薄弱环节。根据省无线电管理委员会办公室委托省无线电协会对全省业余无线电台进行调研的意见，协会于2005年用了4个月时间，先后组织工作人员奔赴9个州市，在各州市无线电管理机构的配合下，寻访到了135名业余无线电爱好者。工作人员通过召开座谈会、进行个人交谈等方式开展了全面的调查研究，初步掌握了全省从事业余无线电活动人员的分布、知识结构、技术等级和无线电收发信设备使用及联络范围等情况，了解了业余无线电台管理存在的问题，形成了内容较为翔实的调查报告。以此为依据，协会草拟了《业余无线电台管理办法》，连同《调查报告》一并上报了省无线电管理委员会办公室。

为全面了解各会员单位特别是电信运营公司的有关情况，协会曾组织人员，先后分批深入到省和各州市电信运营公司进行了全面调研。未能安排人员前往调研的单位，还发函就有关重点问题进行了书面调查。协会对每次调研的情况，都认真地进行了分析研究，并提出了建设性的意见和建议，而后形成调查报告，上报有关省领导及省级有关部门，并通报给各会员单位。同时，协会还通过调研，有针对性地向省无线电管理委员会办公室上报了《关于开展昆明地区3G基站站址管理与协调课题研究建议》、《关于开展昆明市城区无线电电磁环境规划的建议》、《关于保护无线电通信设备和设施的宣传意见》、《关于制定移动通信基站管理办法的建议》、《关于建立云南省无线电管理专家库的建议》及《关于对省内无线电发射设备销售市场调研工作的方案报告》等。

参与协调处理移动通信基站电磁辐射纠纷问题。针对电磁辐射纠纷时有发生的实际情况，协会将参与协调处理电磁辐射纠纷作为一项重要任务，曾先后参与处理五起基站电磁辐射纠纷问题。协会工作人员坚持以有关电磁辐射的国家标准为依据，根据实际测试辐射程度，提出公正合理的解决办法，使每起纠纷得到了妥善处理，收到了较好的效果。现在，社会公众若对基站设置心存疑虑或发生电磁辐射纠纷，都会被介绍到协会，由协会帮助妥善解决。

为行业举办电磁辐射知识讲座。针对实际工作中出现的移动通信电磁辐射纠纷问题，协会先后共举办了三期有无线电管理机构及各电信运营公司专业技术人员参加的电磁辐射知识讲座，有效提升了相关从业人也对电磁辐射的科学认识，对移动通信发展起到了积极的推动作用。

编撰印发无线电管理资料。受省无线电管理委员会办公室的委托，前后用三年多时间，精心编撰了一套四册五本、共253万余字的《无线电管理资料汇编》；紧接着根据实际工作需要，协会自行组织安排编撰了《电磁辐射环境管理与移动通信基站设置管理相关法律法规文件汇编》及《移动通信电磁辐射知识100问》两册，共47万余字，深受无线电管理部门和电信运营企业欢迎。经过不懈努力，形成了一套内容包括无线电行业相关法律法规、方针政策、各类标准、管理和专业技术知识、历史资料及电磁辐射知识等在内的、内容比较完整的参考书、工具书，赢得了有关省领导的高度赞赏和省内外无线电管理行业的青睐。

编制《云南省无线电管理应急预案》。受省无线电管理委员会办公室的委托，协会根据云南省的实际情况，围绕省政府的总体应急预案，代编制了《云南省无线电管理应急预案》，受到了委托部门领导的称赞。