无线电频率和卫星轨道资源是全人类共有的宝贵资源。11月2日，国际电信联盟2015年世界无线电通信大会在日内瓦拉开帷幕，作为国际社会在无线电领域进行立法缔约的最高级别会议，各成员国将决定重要的无线电频谱划分，讨论修订无线电频率和卫星轨道资源使用的规则程序。

无线电对我们来说既熟悉又陌生。从电报、电话、广播，再到今天的手机通讯、网络，其所使用的都是无线电频谱。近年来，无线服务在全球快速增长，对有限的频谱资源进行管理变得尤为重要。世界无线电通信大会，就是一个对无线电频谱在全球层面进行统一分配和管理的机制，其依据就是《无线电规则》。世界无线电通信大会每四年举行一次。

国际电信联盟无线电通讯局主任弗朗索瓦·朗西在开幕发言中，通过一系列具体数据说明了本次大会的重要性。

弗朗索瓦·朗西说：“本次大会的重要性特别体现在参会人数的大幅增加，截止到今天，一共有3800人注册，比四年前多了一千人，他们来自162个成员国。另外还有130个国际组织和私营部门的代表参加。”

本次大会共包括30多项议题。其中一个就是大家所熟悉的移动通信。我们知道，移动通信的最关键要素就是无线电频谱。近年来，移动通讯的发展速度十分惊人，一是移动设备在量上的增长，二是对更高速网络即质的需求的提高。这一切都意味着更大的流量需求，比如4G用户的月数据流量比其他用户高出两倍，而目前可用的频谱数量却在不断减少。因此必须重新考虑分配其他频谱，满足日益增长的需求。

另外一个议题就是航空安全。2014年马航MH370航班失踪，民航航班的跟踪问题被提上日程。而飞机安全和操作中涉及的关键功能，都用到了无线电频谱。如果能对航班进行追踪，就能及时获得飞机的实时位置信息，有助于提高航空安全性。

此外，如何更好地利用信息通讯技术加强道路安全性、减少交通事故的发生，也是本次大会要讨论的。比如，车载高清晰度防撞雷达，最远已可以识别300米以外的物体，能够帮助驾驶员提前做出判断并采取措施。这种雷达的运行也需要确定相应的频谱范围。其他议题还包括，无线电频率在应急通信和救灾中的应用、在监测环境和应对气候变化方面的作用等。如此看来，大会所讨论的技术性议题，实际上与我们的生活息息相关。

国际电信联盟秘书长赵厚麟在致辞中表示：“我们可以看到，这次会议将讨论的重要议题，与各国政府、行业和个人都有重要关系。”

正因为如此，中国今年派出了140人的代表团参会，是历次参会人员最多的一次。中国代表团表示，中国将结合“宽带中国”、“中国制造2025”、“互联网+”等战略的实施和第五代国际移动通信（5G）、物联网、车联网、移动互联网等信息技术和产业发展的需求，在国际电信联盟规则框架之下，积极参与国际规则的制定，推动无线电新技术、新应用的发展，进一步促进无线电频率和卫星轨道资源的科学、合理、高效的开发利用。

赵厚麟认为，本次大会成功的关键在于建立共识，平衡各方面的不同需求。

赵厚麟说：“2015年世界无线电通信大会将确定新的、更好的方法来规范无线服务和应用。在当今世界，无线电通信正发挥着越来越重要的作用，将人们连接起来。我相信，这次会议的成果将有助于使世界变得更加美好。”

国际电信联盟指出，随着无线服务在全球的持续扩张，依靠无线电波的各种服务对无线电频谱份额的争夺正变得越来越激烈。(世界无线电大会开幕 确定未来信息通讯技术新规范)