近期，全球多个国家加快推动5G频率规划工作，为下一代移动通信寻求更多频谱资源。德国发布国家5G战略，英国、美国就5G频率规划展开新的公众咨询。

    1.德国发布国家5G战略

      德国于2017年7月13日宣布了国家5G战略，发布更多5G频谱规划。德国政府表示5G将成为千兆经济的重要基础，其目标是在2025年之前建立高质量的5G网络。德国已经分配了一些可用于5G的频谱，并且将会向市场提供更多的频谱，具体涉及到四个频段。

      2GHz频段

      即1920-1980MHz/2110-2170MHz，该频段在德国主要用于3G业务，目前的许可将在2020年或者2025年到期。到期回收以后，德国计划继续用于移动通信，作为5G的工作频段。

      3.4-3.8GHz

      这个频段是卫星通信的重要频段，卫星通信的下行频段使用了3.4-4.2GHz。目前，很多发达国家计划压缩卫星通信使用的频率，划分给移动通信使用。此次德国将其中的一半，即3.4-3.8GHz，用于移动通信。

      700MHz

      德国已经在2015年6月完成了700MHz频段的拍卖。下一步将继续把738-753MHz作为SDL（补充下行链路）划分给5G使用。

      26GHz和28GHz频段

      与欧盟不同，德国已经确定采用28GHz频段作为5G频段，具体为27.8285-28.4445GHz和28.9485-29.4525GHz。同时，德国也没有完全将26GHz频段排除在外，继续将其作为研究频段。

    2.英国就未来5G移动频谱展开新的咨询

      2017年7月31日，英国监管机构Ofcom发布了关于未来移动频谱使用的新咨询报告，征询关于扩大3.6-3.8 GHz频段用于移动业务的建议。Ofcom还邀请利益相关方对26 GHz频段用于5G发表意见。Ofcom在2017年2月发布的5G频谱规划报告中，表明其5G频谱将与欧盟无线频谱政策小组（RSPG）一致，选择700MHz、3.4-3.8GHz、24.25-27.5GHz作为高、中、低频段频谱。目前，英国已经完成了3.4-3.6GHz频段的清理，并正在进行700MHz频段的清理工作。本次咨询将针对3.6-3.8GHz、26GHz及其它候选频段的相关问题继续公开征求意见，咨询将在2017年9月22日截止。

      3.6-3.8GHz

      咨询报告给出了对3.6-3.8GHz现存用户的处理办法。Ofcom拟取消现有固定卫星链路的许可，并不再对接收频率在3.6-3.8GHz的卫星地球站进行保护。通过这些手段，3.6-3.8GHz频段将能够于2020年左右在很多地区用于部署移动通信业务。

      26GHz

      26GHz中的3.25GHz频谱，即24.25-27.5GHz是欧洲首选5G高频段。Ofcom邀请可能涉及的所有利益相关者，就将该频段用于5G的决定提出意见。

      其它候选频段

      Ofcom还说明了目前关于其它候选频段的考虑，并确认着手准备提供66-71GHz频段用于5G的意向。

    3.美国就5G中频段展开公众咨询

      2017年8月3日，FCC就5G中频段展开公众咨询。美国联邦通信委员会(FCC)于2016年7月14日，针对24 GHz以上高频段频谱用于无线宽带业务颁布法令，开放了近11 GHz可灵活用于移动和固定无线宽带服务的高频段频谱，其中包括28GHz(27.5-28.35 GHz)、37 GHz(37-38.6 GHz)、39 GHz(38.6-40 GHz)和一个新的64-71 GHz未授权频段。此次的咨询，则是为5G移动业务开辟3.7GHz以上和24GHz以下新频段开始公众咨询。FCC考虑的是包括3.7-4.2GHz、5.925-6.425GHz和6.425-7.125GHz在内的中频段。公众还可以提出政府未使用的其他可能适合5G使用的频率。除了增加频谱外，FCC还在寻求有关如何允许灵活使用频谱同时避免干扰的建议，包括不同类型的授权，如非排他性或免许可使用，或修改现有服务规则等，使一些频段更适合移动业务。此次公众咨询得到了移动通信产业的广泛欢迎。

    4.对于我国5G频率规划的启示

      各国推动5G频率规划进程，在对候选频段的考虑可能存在一定差异。频率选择关系到射频元器件，对于5G研发成本以及产业链规模化影响较大，我国应密切关注。