2019年是全球5G商用元年，但是在年初业界一番雄心壮志的表态之后，近来，5G的商用之路走得却似乎有些“磕磕绊绊”。于是，一些5G节奏放缓的声音开始传出。那么，如今，全球5G商用进程究竟如何 5G真的“失速”了吗 

    5G路上的绊脚石

    像其他新生事物一样，5G的商用之路的确并非坦途，的确遭遇了一些前进中的困难。无论是频谱分配、网络部署还是商用计划，对于各国政府、电信运营商和设备制造商而言，都需要进行尝试和探索。

    急于争夺全球5G竞赛首席的美国，尽管已经喊着“Race to 5G”进行“加速跑”，但最近仍被频谱分配拖了后腿。

    美国联邦通信委员会（FCC）拍卖无线频谱的计划受到美国科学界的抵制。美国众议院委员会领导人3月13日要求FCC推迟原计划在3月14日举行的5G无线电频谱拍卖。此前包括NASA在内的一些机构曾多次发声，表示通过拍卖分配出去的频谱可能对一系列用于国家和国际服务的重要卫星数据的持续收集造成无法弥补的损害，例如为NASA提供的关键天气预报。

    美国众议院科学、空间与技术委员会的民主党主席埃迪 伯尼斯 约翰逊及其最高共和党人弗兰克 卢卡斯表示担心，拍卖的5G频谱会干扰与天气和气候预报相关的传感器信号，并表示此类干扰可能会影响公共安全。约翰逊和卢卡斯敦促监管机构推迟频谱拍卖，直到它妥善解决五角大楼、国家海洋和大气管理局（NOAA）以及美国国家航空航天局（NASA）等相关机构和部门的担忧。“我们关注的不是5G技术。但是，电信方面的进步不应以牺牲美国人民的安全和保障为代价。”他们在给FCC成员的信中写道。

    此前，美国游说盟友抵制使用华为设备建设5G网络的行为，也为全球几个主要国家的5G建设进度蒙上了阴影。为此，英国的两大移动运营商沃达丰和“3”公司先后急切呼吁，如果英国政府禁止华为参与5G网络部署，那么不仅5G网络建设的成本会增加数亿英镑，还会严重耽搁本国的5G网络部署。根据彭博新闻社获得的一份内部文件，德国电信公司也曾警告说，如果放弃使用华为的5G设备，那么欧洲在安装下一代移动通信系统的竞争中可能落后于中国和美国多达两年。

    在处于5G商用第一梯队的韩国，计划也出现了偏差——由于相关终端没有上市，而且运营商与政府未能就5G套餐定价达成一致，韩国运营商原定于3月底商用5G的计划被迫推迟。据消息人士透露，韩国LG公司由于依赖高通为其提供5G芯片，目前尚未生产出5G终端。据悉，高通到今年5月才会向LG供应芯片，与美国同步。而三星虽使用自产芯片，但其Galaxy S10的5G版需要进一步测试完善，也推迟上市。

    冲破障碍 5G加速

    但是，任何事物都是在曲折中前进的。5G的发展同样没有例外。事实上，新一波刷屏的消息已经证明，5G的发展并没有放缓，甚至之前提到的那些困难，都已经有了新的突破，全球5G发展在加速前行。同时，我们必须认识到，5G商用，并不仅仅是商业行为，而是第四次工业革命大潮中各国争抢的技术制高点。因此，站在国家全球竞争力的高度，这场关于5G的竞赛，不会失速，也不能失速。

    美国总统特朗普一直以来都坚持美国在5G方面必须引领全球，如此才能巩固美国作为全球科技创新引领者的位置。他呼吁美国企业在部署美国5G网络方面“加把劲”：“我想要5G甚至是6G，在美国尽快部署。它要远比现有的标准更强大、更快速、更智能。美国企业必须‘加把劲’，否则会被甩在后面。我们没有理由被甩在后面。”

    即使是要求推迟频谱拍卖的一方也支持国家赢得全球的5G竞赛。“要明确的是，我们完全支持5G技术的发展，并认同政府关于美国必须引领世界（5G）发展的观点。但是，为这项新技术提供的任何支持都必须权衡与其他优先事项（相抵触）的成本，包括国家安全和美国人的生命财产安全。”

    为了加速5G部署和用例开发，提供资金支持也是各国政府常用的手段。近日，英国政府宣布了“Innovate UK和CELTIC-NEXT计划”，为英国希望与国际公司合作开展5G研发项目的企业提供资金支持。

    各国运营商的5G商用也在紧锣密鼓地部署。Verizon和韩国电信相继宣布将在4月正式商用移动5G服务。

    Verizon将于4月11日在芝加哥和明尼阿波利斯的部分区域推出第一批基于3GPP标准的5G移动服务。Verizon也将成为美国首个商用支持智能手机的公共5G网络运营商。Verizon承诺，今年年底前将在30个城市实现5G商用。

    根据Verizon公布的5G资费计划，该公司为第一批5G移动服务用户提供了前三个月免费的优惠。三个月后，Verizon将在现有三款“不限量”数据套餐的基础上，按照每月额外加收10美元的标准收取5G服务费用。目前，Verizon的不限量套餐分为三个档次：Go Unlimited套餐，每月85美元，提供慢速热点，可播放480p视频；Beyond Unlimited套餐，每月95美元，可使用22GB的不限速LTE流量，15GB的热点流量，可播放720p视频；Above Unlimited套餐，每月105美元，可使用75GB不限速LTE流量，20GB的热点流量，可播放720p视频。

    值得一提的是，针对目前的“不限量”套餐，Verizon有超量限速的规定，但是5G套餐则是真正的不限量。

    韩国电信也将于4月在全国范围内推出商用5G服务。韩国电信计划利用5G技术提供支持智能工厂、安全应用、无人机和联网车辆用例的服务。韩国电信还致力于推出基于5G的超高清（UHD）直播服务，通过该服务，它将为首尔广播公司（SBS）提供企业5G网络和5G移动新闻采集设备。

    制约5G商用的终端问题也得到了初步解决。Verizon目前提供的5G智能手机Moto Z3已于3月14日开始接受预订，随后还将引入三星的5G版Galaxy S10和LG的V50 ThinQ。

    韩国电信也得到了三星4月5日上市销售Galaxy S10 5G智能手机的保证。

    事实上，更多的5G终端将迎来集中面市。据GSA发布的商用5G终端全球数据库显示，截至2019年3月中旬，全球已有23家设备制造商确认即将推出5G设备，共包括33种不同的设备（包括面向不同区域发售的不同版本）。除12部手机外，还有4个热点、8个用户终端设备（CPE）、5个模块、两个加密狗和一个USB终端。 GSA还证实，已有5家设备商可提供5G芯片组，他们是华为、英特尔、联发科、高通和三星。

    12款5G手机是：华为Mate X、LG V50 ThinQ、努比亚Mini 5G、一加5G、Oppo Find X 5G、三星Galaxy Fold 5G、三星Galaxy S10 5G、索尼Xperia 5G、TCL Alcatel7 5G、Vivo Apex 2019、小米Mi Mix 3 5G、中兴Axon 10 Pro 5G。

    “早期的4G设备是调制解调器和加密狗，而5G，我们看到智能手机在早期的商业可用性方面处于领先地位。”GSA总裁Joe Barrett表示，“这预示着行业期待的第一波5G机遇。”

    在网络部署方面，美国打造的华为威胁论也正在瓦解。据英国《金融时报》引述消息指出，英国无意全面排除华为，但建议限制运营商使用华为设备的比例，不能超过整个网络的一半。而在3月19日正式启动5G频谱拍卖的当天，德国总理默克尔重申，不会将特定企业排除在德国5G网络建设之外。根据多个消息来源，欧盟将不会阻止各个欧盟国家及其电信公司在建设5G基础设施时使用华为设备。据路透社报道，欧洲数字单一市场专员Andrus Ansip于3月26日公布一项加强数字关键基础设施安全评估交流的建议，建议放弃在欧盟范围全面禁止单个企业设备，但会加强5G的安全协议和监控要求。据悉，欧盟委员会将建议每个国家建立机制，以对5G网络中设备的安全性进行监测。同时还可以建立认证程序对产品进行测试，尽可能降低风险。

    从全球来看，5G的商用部署步伐正在加快。据GSA前主席Alan Hadden成立的咨询公司Hadden Telecoms发布的报告显示，目前至少有211家运营商正在87个国家投资各种5G项目。 “全球运营商正在为5G的大规模推出做准备，首批服务已经推出，设备生态系统正在迅速建立并为即将到来的各种智能手机型号的可用性做好准备。”Alan Hadden说，“预计未来12个月内将有数十家运营商推出各自的5G服务。”

    其中，中国领跑5G的态势仍在持续。近日，GSMA发布的《中国移动经济发展报告2019》预测，中国有望成为全球领先的5G市场之一，预计到2025年年底，中国将拥有4.6亿5G连接，占总连接数的28%。届时，中国的5G连接数量将超过北美和欧洲的总和，位列全球第一。

    GSMA会长葛瑞德表示：“过去十年，中国的移动运营商斥资数千亿在全国各地部署4G网络，现计划在未来两年再投入4010亿元 ，推动5G网络与业务发展，为中国成为全球领先的5G市场之一奠定基础。”