中国无线电协会2022年工作报告
2022年主要工作回顾
2022年，协会在国家有关部门的有力指导下，在全体会员的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党对协会全面领导，在新冠病毒疫情防控新常态下，加强组织领导，强化服务理念，充分发挥桥梁和纽带作用，努力实现了协会可持续发展。
一、服务会员的能力持续加强
服务会员是协会的中心工作任务。2022年，协会始终坚持“会员为根 服务为本”的工作理念，努力为会员发展持续服务。
（一）积极发展会员，贴心做好服务。积极发展新会员和做好调整会员资格等工作。全年发展吸纳新会员十五家，调整会员资格两家，停止会员资格四家，受理变更单位会员名称一家。面对疫情防控新形势，继续开展我为企业办实事、减负担活动，免费为会员赠订全年《中国无线电》杂志、减免11家单位会员会费共计71.5万元。积极协助单位会员参与中国专利评选活动，在2021年支持三家单位会员的3个专利项目荣获第二十三届中国专利优秀奖之后，2022年积极支持深圳远征技术有限公司、深圳市鼎阳科技股份有限公司、海华电子企业（中国）有限公司等三家单位会员的3个专利项目参加第二十四届中国专利奖评选活动。积极为会员提供宣传服务，充分发挥《中国无线电》《无线电协会信息简讯》协会会刊、协会网站和微信公众号等平台宣传阵地作用，全面展示会员在服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关等方面所发挥的重要作用，全年为相关单位会员刊登各类文章200余篇，深受广大会员好评。
（二）组织开展调研，引领会员发展。深入会员开展调研，积极了解会员需求。组织专题走访北京市无线电监测站等会员单位，认真听取会员意见和建议，为推进协会工作高质量发展发挥了重要作用。组织完成了数字集群、数字对讲机产业发展报告（以下简称发展报告）。为确保发展报告质量，成立了研究小组，制订了详细的研究方案，通过对国内数字集群及数字对讲机重点生产企业的重点调研、视频交流、电话咨询和发放问卷调查等多种方式，就发展报告的相关重点数据进行了收集、汇总分析和研究，形成了发展报告初稿，完成了74项不同单项数据企业排序。之后又多次对发展报告组织讨论和研究，反复进行修正，确保发展报告的现实性和引领性。发展报告相关成果作为工业和信息化部会同国家广播电视总局、广东省人民政府主办的2022中国无线电大会主论坛发言内容，有效引导行业领域防范化解风险，增强核心竞争能力，提高创新发展能力。
（三）继续做好团体标准修制订工作。按照《中国无线电协会团体标准制修订暂行管理办法》《中国无线电协会团体标准制修订工作程序》等相关规定，进一步加强团体标准工作组建设，2022年，共有二十六家会员企业被吸纳为团体标准工作组成员单位。有效利用协会组织开展的培训等活动时机，采取以问卷调查的方式对团体标准修制订工作开展调研，为进一步加强团体标准建设奠定基础。按照年度工作计划安排，继续开展了团体标准修制订工作，组织了两次线上讨论会，一次工作组会议、一次团体标准技术工作委员会议；组织了三次函审，一次工作组函审，二次工作委员会函审。初步完成了《E波段数字微波通信设备测试规范》等相关团体标准立项工作。结合行业领域实际，组织开展了团体标准宣传培训，积极推动团体标准有效利用。
（四）积极开展管理技术培训。根据行业领域需求和疫情防控新的形势，2022年，采取了线上线下相结合的培训方式。4月份，举办了“2022年线上无线电管理技术培训班”。5月份，举办了“2022年第二期线上无线电管理技术培训班”。来自全国部分省、自治区、直辖市无线电管理机构，以及相关企业和协会会员单位的600余名学员参加了上述两期培训。8月份，在宁夏回族自治区银川市成功举办了《无线电管理新政策与标准解读培训班》。为使全体学员进一步了解无线电管理发展史，不断提高对无线电的认知水平，培训班还特地组织全体学员参观了宁夏无线电博物馆。丰富的课程内容设计，深入浅出的专业辅导和灵活的现场教学活动，受到学员们的广泛好评。来自国务院相关部委直属事业单位、各省（区、市）相关无线电管理相关机构、无线电监测站、中国无线电协会会员等单位120 余名学员参加了培训班。
（五）搭建国际交流平台。为满足会员国际交流需求，拓展会员发展空间，积极了解单位会员参加国际交流、国际会展、竞赛培训等意向，建立与行业管理部门、外事机构和国际电联的沟通协调机制，努力为单位会员参与国际合作交流创造条件。根据相关国际交流要求，积极做好苏州恩巨网络有限公司、成都点阵科技有限公司、北京德辰科技股份有限公司、南京市无线电管理监测站等单位会员的6名相关专家参加2022年SG1对口组活动计划报送工作。积极发动会员参加由国际电联与相关国际组织共同组织开展的年度信息社会世界峰会竞赛活动。
（七）积极构建自律诚信制度。研究制定了《中国无线电协会诚信自律承诺书》，为深入贯彻落实国家社会信用体系建设总体部署要求，扎实推进无线电行业领域信用建设工作，率先垂范，充分发挥协会“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”作用；研究制定了《无线电行业企业诚信自律承诺书》，为构建以诚信自律为核心的市场环境，促进无线电事业的健康持续发展，树立以“讲品质、重信用、守承诺”为核心的行业领域诚信经营理念，营造良好的信用环境迈出了坚定步伐。
二、支撑政府的能力持续加强
为政府提供服务保障是履行协会职责的重要方面。2022年，协会充分发挥桥梁纽带作用，积极完成政府部门相关工作任务。
（一）积极做好编纂《中国无线电管理志》前期准备工作。在工信部无管局的领导下，认真抓好编纂《中国无线电管理志》前期工作。为确保志书质量和工作进度，组织了相关工作培训，有针对性地指导面上工作开展。在疫情防控常态化新形势下，积极利用电话联系、微信沟通、线上交流等形式，先后与各相关单位开展工作交流达数百余次，修改完善反馈意见数十余份，配合提供相关参考资料200多页、近10万余字，组织相关行业专家采取线上、线下相结合的方式对初步形式审查通过的志书进行了交流和预审。目前除个别省份外，基本完成了国家部分8篇和20个省份志书初稿的预审工作任务。
（二）积极承办2022中国无线电大会。2022中国无线电大会，协会作为承办方，积极配合主办方工业和信息化部做好无线电大会的筹备工作。在经过认真调研的基础上，策划了2022中国无线电大会草案，提出了大会规模、日程安排、相关议题等意见建议，得到工信部无管局的高度重视。按照大会筹备工作组的要求，协会先后完成了大会支持单位的联系工作、大会策划方案的意见反馈工作；草拟了无线电大会通知、分论坛演讲邀请函、协会单位会员邀请函等；8月份，参加了工信部无管局主持召开的中国无线电大会筹备情况汇报会。积极参加了工信部无管局定期召开的大会筹备工作例会。作为嘉宾在主论坛上作了主旨演讲；与相关单位签订了战略合作协议。
（三）积极承担工信部无管局委托的业余无线电管理日常工作。支持指导业余无线电分会开展A类、B类业余无线电台操作技术能力验证工作、组织C类操作技术能力验证以及证书印制、核发等工作。协助完成了《业余无线电台管理办法》修订工作。协助做好业余无线电台设置、使用许可的技术审查等工作。充分发挥管理部门与业余无线电爱好者之间的桥梁纽带作用，做好业余无线电管理政策法规的宣传贯彻和科学普及工作，为社会提供业余无线电管理政策咨询，处理各地业余无线电爱好者反映的问题、建议意见和投诉等工作。
（四）积极协助开展相关政策征询工作。根据工信部无管局有关精神要求，组织开展对公开征求无线电管理空间业务行政许可有关申请材料的意见、公开征求对《工业和信息化部关于调整微波通信系统频率使用规划及无线电管理有关事项的通知（征求意见稿）》的意见、公开征求对《中华人民共和国无线电频率划分规定》修订征求意见稿的意见、公开征求《设置使用卫星固定业务频段对地静止轨道卫星动中通地球站管理办法（征求意见稿）》的意见、再次公开征求对《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》的意见、《关于调整微波通信系统频率使用规划及无线电管理相关事项的通知（征求意见稿）》以及《无线电发射设备型号核准代码编码规则》《无线电发射设备型号核准证》《开展无线电发射设备型号核准自检自证试点工作的通知》等征求意见工作。
三、监督指导分支机构开展工作的能力持续加强
2022年，协会加强了对各分支机构监督指导，充分发挥各分支机构职能作用。
业余无线电分会一是党的二十大召开前夕，配合工信部无管局召开了规范开展业余无线电通联活动线上座谈会，号召全国业余无线电爱好者严格遵守无线电管理法律法规和通规通纪，以良好的业余无线电爱好者形象迎接党的二十大胜利召开。二是积极开展2022年度业余无线电台操作技术能力验证和指导工作。三是承担全国各类业余无线电台操作技术能力证书核发、公示、查询等工作；负责维护和定期更新全国业余无线电台操作技术能力系统平台及相关数据，为各地无线电管理机构数据导入提供技术指导。四是积极做好2022年北京冬奥会和冬残奥会期间，申请设立系列纪念业余无线电台，组织全球的业余无线电爱好者以空中电波的方式掀起全球参与奥运的热潮。五是与哈尔滨工业大学等单位联合申请在中国空间站梦天实验舱搭载业余无线电载荷。与世界业余无线电爱好者开展通信，向全球青少年开展业余无线电通信科普活动。六是以空中通联的方式庆祝和纪念“5?5中国业余无线电节”。七是开展与国际业余无线电联盟对接工作，维护我国在业余无线电领域的国际权益。
无线电监测专业委员会认真学习贯彻《民政部关于开展全国性社会团体、国际性社会团体分支机构（代表）机构专项整治行动的通知》精神，进一步加强无线电监测专业委员会规范化建设。积极做好技术支撑工作，履行好对外服务职责。继续组织国家无线电监测中心和各监测站广大监测力量，围绕无线电安全保障、全国超短波监测一体化联网、疑难无线电干扰排查技术指导等领域，做好对工信部无线电管理工作的决策支撑和对地方无线电管理机构做好技术指导。积极做好2022年线上无线电管理技术培训班监测业务相关的培训授课工作，进一步加强全国无线电管理技术能力建设。积极发挥技术把关作用，做好技术标准审查工作。参加协会团体标准技术工作委员会工作，组织完成对国家铁路局装备技术中心编制的《铁路无线电监测设备技术规范》（送审稿）评审工作。积极维护铁路系统无线电秩序，助力支撑铁路系统无线电通信系统基础设施建设。
无线电检测专业委员会充分发挥技术优势，积极承担二十大无线电安全专项监测、无人机反制点位重要频段保障监测工作。圆满完成北京2022年冬（残）奥运会设备核验贴签和设备查验及保障工作任务，助力无线电安全保障实现“零干扰、零失误、零瑕疵”，荣获“北京市先进集体”荣誉称号。充分利用2022中国无线电大会的资源凝聚作用和开放的营商环境，在国家无线电监测中心的积极推动下，与中国科学院信息工程研究所签署组建联合实验室战略合作协议，整合双方资源，在政策研究、标准制定、课题申报、技术创新、人才培养等方面加强合作；与中国电子科技集团公司电子科学研究院达成合作意向，签署战略合作协议；与预警机所、测评中心、网体中心建立联系，在复杂电磁环境仿真、无人机蜂群等方面进行业务扩展铺垫。
电力无线专网产业分会一是支撑国网总部开展通信技术承载电力控制类业务的论证研究工作，深入分析配电网现状，从调度业务需求、设备业务需求、营销业务需求等三个方面分析配电网运行需求。针对现有通信技术（包括光纤、中压载波、4G无线专网、4G无线公网、5G无线公网等）从技术性能、安全性、经济性等方面进行了电力业务适配性分析，提出通信网完善提升方案，形成《新型电力系统背景下配电网运行通信技术支撑方案》。
二是支撑国网总部进行无线专网专项研究工作。结合新型电力系统及双碳数字化建设需求，聚焦涉控业务需求，深入调研光纤专网、无线专网应用现状，围绕无线专网频率申请、业务承载力、产业生态、经济成本评估等方面进行深入研究，形成《国家电网公司电力无线专网建设可行性分析报告》。三是参加无线技术科技创新成果展，以新型电力系统建设需求为切入点，通过多种形式和媒介，对电力无线通信定制化产品及解决方案、无线通信技术在电网末端通信网的应用情况进行展示，为观众带来一个可以深度理解电力无线通信应用的机会和空间。
卫星无线电技术科普分会一是协助分会成员单位组织技术及项目论证、专家咨询、调研服务等工作，约请成员单位共同参加2022中国无线电大会等相关行业会议及活动； 二是为分会成员单位赠送《数字通信世界》杂志，并推荐成员单位提供的技术论文、案例分析文章的刊登；三是联合卫星联盟参与北京市科协社会组织党建委办公室组织的《北京科技社团服务中心项目》，成功申报“科学家大讲堂”活动；四是联合成员单位组织调研并编写《我国数字经济发展情况报告（2021）》《我国网络安全产业产融合作发展报告（2021）》；五是协助编辑出版《探索科学》建军95周年特刊及无线电科普专刊；六是协助组织举办“5G+通导遥发展高峰论坛”“第十三届全国应急通信研讨会”“无人机反制新技术专题研讨会”等活动。
四、内部治理的能力持续加强
2022年，协会把加强党的建设及其自身建设作为重要工作，加强内部治理，努力提高服务保障能力。
（一）认真学习宣传贯彻二十大精神。10月16日上午，党的二十大在北京人民大会堂隆重开幕。协会党支部认真组织全体党员和员工同步收听收看党的二十大开幕会，第一时间召开协会党支部全体党员大会暨全体工作人员会议，开展二十大精神学习研讨，迅速在协会掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。先后召开支部党员扩大会和专题会议，认真组织学习贯彻习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上作的报告和全面学习把握落实党的二十大精神，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利等重要讲话精神。贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》。坚决把思想和行动统一到大会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。并就深入学习宣传贯彻二十大精神作出安排，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务；要采取多种形式深入宣传，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记初心使命，坚定理想信念，弘扬伟大建党精神；把二十大精神贯彻落实协会创新发展各方面全过程，想协会之所想，急会员之所急，持续提升协会服务能力，不断开创协会高质量发展新局面，为我国无线电事业繁荣发展贡献智慧和力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。
（二）加强协会党支部建设。认真学习贯彻中央和国家机关协会商会党委决策部署，不断引领党支部建设规范有序发展。贯彻《党和国家机关行业协会商会党建工作质量攻坚三年行动方案》，落实党支部对协会重要决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等进行政治把关的工作机制，切实加强党对协会的全面领导。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等党制度规定，党的组织建设、组织生活制度得到有效落实，支部战斗堡垒作用得到明显加强、支部党员先锋模范作用得到充分发挥、广大群众政治思想觉悟得到明显提高。10月份，按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关文件精神，顺利完成了协会党支部换届工作。一名同志按期转为中共正式党员。
（三）做好换届筹备工作。成立了协会换届工作领导小组，制定了《中国无线电协会第四届理事会组成方案》《中国无线电协会第一届监事会组成方案》《中国无线电协会第五次会员大会暨换届大会有关表决和选举办法》。起草了《中国无线电协会章程》修订案、《中国无线电协会第三届理事会工作报告》《中国无线电协会第三届理事会财务报告》《中国无线电协会工作规划2023—2027》。按照民政部、中央和国家机关工委有关要求，以及协会章程有关规定做了大量的前期准备工作。
（四）加强内部治理。积极组织参加民政部举办的《社会组织评估工作培训班》《全国性社会组织内部治理培训班》。认真贯彻落实《民政部 国家发展改革委 市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作的通知》《民政部 国家发展改革委 市场监管总局关于组织开展2022年度全国性行业协会商会收费自查自纠工作的通知》等文件政策精神，进一步修订完善了协会相关规定制度，内部治理水平和能力不断提高。7月份，召开分支机构专题工作会议，学习贯彻《民政部关于开展全国性社会团体、国际性社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》《民政部关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》，大力加强分支机构专项整治行动，依据《中国无线电协会章程》及《中国无线电协会分支机构管理办法》等有关规定程序，撤销了中国无线电协会海峡两岸无线电工作委员会，确保了分支机构健康有序发展。按照国家民政部相关要求，落实了年度第三方审计工作。顺利通过了民政部年度检查工作。
回顾协会一年来的工作，取得的所有成绩应当归功于上级党委和民政部正确领导和有力指导；归功于工信部及其无线电管理局等相关司局大力指导和支持；归功于广大会员的共同努力，尤其是国家无线电监测中心、国家无线电监测中心检测中心、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国电信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司、中国广播电视网络集团有限公司、人民邮电报社、国家新闻出版广电总局无线电台管理局、中国交通通信信息中心、国家铁路局装备技术中心、高斯贝尔数码科技股份有限公司、北京中星世通电子科技有限公司、成都华日通讯技术股份有限公司、成都大公博创信息技术有限公司、海能达通信股份有限公司、华信咨询设计研究院有限公司、青海省无线电监测站、罗德与施瓦茨（中国）科技有限公司、通号工程局集团北京研究设计实验中心有限公司、北京六捷科技有限公司、湖南省无线电协会、高通无线通信技术（中国）有限公司、青海省无线电监测站等单位会员的积极支持。
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到协会工作还存在一些缺点和不足，主要表现为：因疫情因素影响，服务会员的力度还不能令人满意；分支机构行业优势作用发挥还不够明显；内部治理能力尚需进一步提高。这些问题需要通过开拓创新的精神和更加务实的工作加以解决。
2023年重点工作
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。协会要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“稳字当头、稳中求进”总体要求，立足制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设全局，紧密聚焦服务会员、服务企业、服务政府、服务社会“四个服务”，加强能力建设，提升服务水平，努力为我国无线电事业发展做出新贡献。
一、进一步做好服务会员工作。把服务会员作为协会开展工作的根本出发点和落脚点。一是要深入开展调研，积极听取会员需求诉求，努力实现精准服务。二是根据行业领域实际情况，有针对性地开展行业领域市场现状与未来发展趋势调研分析，形成调研报告，积极引导行业领域技术转型升级。三是要强化品牌战略意识。举办“2023中国无线电技术与应用发展论坛”“2023中国无线技术展览展示会”，打造品牌效应，大力推进会员创新发展。四是积极开展无线电政策文件解读、管理能力建设、无线电应用技术及相关技术标准与科学技术等培训工作，不断提高会员能力建设。五是进一步完善团体标准工作机制。继续组织开展团体标准修制订工作，不断开创行业领域新局面。六是积极做好宣传报导工作。及时报导会员动态、发布行业信息，服务会员发展。七是搭建国际交流平台，积极为会员参加国际电联和相关组织活动提供支持和服务。
二、积极履行支撑政府职能。加强与政府有关部门的沟通、协调、对接工作，积极承担政府部门委托的工作任务。一是完成《中国无线电管理志》整稿预审工作。认真落实工信部指示精神，按照无管局的要求，继续做好中国无线电管理志编纂前期的资料收集整理和预审，完成整体志书编纂初稿工作。二是积极参与相关法律法规、宏观调控、频率资源的合理利用和产业发展的研究制定，参与制定修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，完善行业管理，为政府奉献协会智慧和力量。三是积极研究在无线电技术设施、设备选型方面发挥行业协会作用，开展无线电技术设备入围政府采购目录的工作探索，努力为政府部门提供服务支持。四是积极协助工信部无管局承办2023中国无线电大会相关工作。五是积极承担工信部无管局业余无线电管理相关日常工作，努力完成业余无线电相关工作任务。六是积极承担政府部门赋予的其它各项工作任务。
三、落实服务社会责任。行业协会是社会的重要组成部分，协会要在服从社会需要中有所作为，一是深入贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大决策和《民政部 国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》精神，充分发挥社会组织扎根行业、服务企业、辅助政府、凝聚合力的独特优势，结合协会实际，积极投身助力稳定经济一揽子政策和乡村振兴等宏伟事业中来。二是积极倡导会员企业利用行业优势服务社会公众，积极开展慈善、求助、环保等公益活动，在国家重大公共事件中发挥积极作用。三是推进行业自律诚信建设。把遵守社会公德、维护社会利益作为应尽义务，积极引导会员践行社会主义核心价值观，引导全体会员遵守法律法规和行规行约，合法经营、公平竞争，不断推进行业领域健康有序发展。四是推进协会科普基地建设。按照《中国无线电协会科普基地管理办法（试行）》，充分调动社会各方面科普工作积极性，发挥社会科普资源的作用，积极开展社会性、群众性、经常性科普活动，为推动无线电技术发展，促进无线电领域内相关资源的科学高效利用做出积极贡献。
四、不断提高内部治理能力。一是加强党组织建设。牢固确立党管协会观念，自觉把党的工作融入协会运行发展全过程各方面，推动协会党建工作水平全面提升。二是积极落实协会换届工作。认真落实理事会、常务理事会、理事长办公会、秘书长办公会等会议制度，促进工作有序开展。三是强化内部管理。根据形势发展和工作实际，进一步修订完善协会规章制度，加强内部管理，不断提高规范化管理水平。四是加强人才培育。通过开展传帮带、给任务压担子、多岗位交流等多种方式，全面提升服务能力。
五、重视加强分支机构建设。一是按照协会《章程》和《中国无线电协会分支机构管理办法》，落实报告工作制度和常态化沟通协调机制，加强对分支机构的领导。二是督促分支机构进一步完善管理办法，强化内部治理和行业自律，树立分支机构良好形象；三是加强分支机构学习交流，统筹推进分支机构创造性地开展工作，指导分支机构创新发展。四是积极引导分支机构有效利用行业专业优势，积极开展工作，充分发挥分支机构作用。五是积极做好增加、调整分支机构工作。
